作為中央經濟工作會議的重要內容,財政貨幣政策歷來是各界關註的焦點。日前閉幕的中央經濟工作會議針對明年的貨幣政策強調,要保持貨幣信貸及社會融資規模合理增長,改善和優化融資結構和信貸結構,提高直接融資比重,推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。
  專家分析指出,2014年我國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,這是我國自2011年以來連續第四年實施“一積極一穩健”的財政貨幣政策組合。財政部財科所所長賈康稱,四年不變是因這幾年經濟形勢類似,而“寓改革於調控之中”表明未來短期宏觀調控將與重大制度建設相結合。
  本次中央經濟工作會議再次提出,要繼續實施“積極的財政政策”和“穩健的貨幣政策”。賈康分析說,實行一松一緊的調控政策,既有利於防範前幾年積累的流動性帶來的物價上漲壓力,也能更好突出結構導向,增加有效供給。
  在貨幣政策方面,中央經濟工作會議再次強調要著力提高財政資金使用效益,加大金融支持實體經濟的力度。不少學者分析認為,保持穩健將是明年貨幣政策最好的選擇。不少機構預計信貸增量將在9.5萬億元左右。
  與穩健的貨幣政策不同,積極的財政政策可以保證各項改革工作的推動。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示,2014年是全面深化改革的開局之年。儘管類似當年“4萬億”的情形不會再現,但財政在新型城鎮化、民生以及高新技術等方面的投入將加大。因此,預計明年的財政政策偏積極的可能性較大。
  穩健的貨幣政策並不等同於保守的貨幣政策。如何引導資金更好流入實體經濟將繼續是明年的要務之一。
  專家分析指出,目前我國貨幣池子的水已夠多了,再放鬆會加大通脹風險,流動性問題的關鍵在於如何盤活存量資金,用於支持實體經濟和經濟結構調整。
  事實上,央行已經在近期明確提出,明年要加大信貸資源向糧食生產、農業規模化生產和集約化經營、過剩產能化解、戰略性新興產業發展、傳統產業轉型升級、新型城鎮化建設、普通商品住房供應、小額信貸等領域的傾斜力度。
  本次會議首次將利率市場化的概念提到日程上,指出要推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,增強金融運行效率和服務實體經濟能力,加快金融創新。
  瑞銀集團中國經濟研究主管汪濤分析認為,會議特別強調要推進利率市場化和“人民幣匯率形成機制”,改革的措辭不同於此前“保持匯率基本穩定”之類的提法,顯示出政府在改革方面的推進決心。預期繼續推進利率市場化和擴大人民幣匯率交易區間是明年的首要任務。
  ■南粵迴響
  1.2萬億信貸資金澆灌小微實體經濟
  廣東省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東銀監局等多個廳局今年以來認真貫徹落實穩健貨幣政策,引導金融機構優化金融資源配置,用好增量、盤活存量,整合金融資源有效支持廣東實體經濟展。
  今年以來,廣東省銀行業繼續大力調整信貸結構,重點支持實體經濟發展。據統計,至2013年10月末,廣東銀監局轄內(不含深圳)銀行業現代產業體系貸款餘額10700.78億元,同比增長10.32%;戰略性新興產業貸款817.65億元,同比增長35.97%,新型權利抵質押貸款1023.39億元,同比增長21.06%。
  另據人民銀行廣州分行統計,截至2013年10月末,全省小微企業貸款餘額12439億元,增速高於各項貸款增速2.9個百分點;1-10月,小微企業貸款餘額同比多增617億元;占全部企業貸款餘額新增的43.6%。
  讓人驚喜的是,我省中小微企業直接債務融資有較大發展。截至2013年10月末,全省已有10家中小微企業利用銀行間市場發債融資,累計融資總額3.7億元;已經發行2只“區域集優”模式下的中小企業集合票據,涉及9家中小微企業,合計融資總額5億元。
  南方日報記者 黃倩蔚 統籌 黃應來  (原標題:財政“松”貨幣“緊”政策進入第四年)
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